9月11日，《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》发布。材料显示，该规划提出的方向不是放任扩张，而是产能向高端攀升，以新供给创造新需求。
与此同时，美国对华电动车叠加关税高达102.5%，欧盟对中国产纯电动车加征最高35.3%的反补贴关税，并酝酿设定价格下限机制。“中国过剩产能2000万辆”的说法在西方智库与媒体间反复流传。
材料还提到，有欧洲智库报告将各家企业名义规划产能简单相加，得出中国过剩产能“到2025年底高达2000万辆”；彭博社调查显示，中国排名靠前的汽车出口商产能利用率处于国际公认的正常区间。中国汽车制造业近三年平均产能利用率为73.3%，美国汽车及零部件行业同期同样不足70%。